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[中新社]报告:减税效应?#20013;?#37322;放 未来三年提振中国经济发展

来源:国家税务总局 中新社 发布日期:2019-09-25 【字体:         打印本页

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  近日,上海财经大学公共政策与治理研究院发布《中国增值税减税政策效应季度分析报告》,以下简称《分析报告》。《分析报告?#20998;?#20986;,减税效应?#20013;?#37322;放,未来三年对我国经济发展均有提振作用。

  《分析报告》显示,2019年4-6月,深化增值税改革工作取得了显著成效,减税额分别为1113亿元、1105亿元和967亿元,合计减税3185亿元,总体实现了?#32321;?#20027;要行业税负明显降低、部?#20013;?#19994;税负有所降低、所有行业税负只减不增的预期目标。

  《分析报告?#20998;?#20986;,增值税减税在2019年4-6月已经对经济发展产生了显著的带动作用。

  在营业收入方面,增值税减税显著提高了重点税源企业(10万户年纳税额500万元以上的企业)的营收水平,提高幅度约为3.27%,且对民营经济的带动作用要大于平均水平,带动民营经济营收增长4.54%,是平均水平1.39倍。在营业利润方面,增值税减税显著提高了企业盈利能力,使得重点税源企业利润率平均提高1.58个百分点,并使得2.4%?#30446;?#25439;企业扭亏为盈。在研发支出方面,增值税减税大幅提高了企业的研发支出水平,并且对民营企业研发支出的促进作用最大。

  与此同?#20445;?#22686;值税减税还显著提振了企业的经营信心,具体表现在增值税减税大幅提高了重点税源企业的?#21512;?#21512;同签订金额、用电量。研究显示,增值税减税对重点税源企业?#21512;?#21512;同签订金额的提高幅度高达7%,对重点税源企业用电量的提高幅度约为6.07%。

  除此之外,增值税起征点的提高还显著?#32435;?#20102;营收在3万元至10万元之间企业的经营状况。研究显示,起征点提高显著提升了3万元至10万元之间企业的营收收入,提升幅度高达8.7%;这部分企业的盈利水平提高幅度在1.5%左右,并且可使0.8%的企业扭亏为盈。

  《分析报告》显示,2019年增值税改革不仅在二季度对经济起到了拉动作用,并将在未来三年左?#19994;?#26102;间内?#20013;?#24102;动我国经济增长。具体表现在:

  在宏观经济方面,增值税改革对我国主要宏观经济变量均具有明显的提振效果,可以累计带动GDP增长0.362%,若以2018年数据推算,相当于带动我国GDP增加3014亿元,其中,对2019年GDP增长的带动作用约为0.181%。累计带动就业增长0.028%,相当于增加21.74万个就业岗位。与此同?#20445;?#20943;税还会通过带动利润、就业增加?#30830;?#24335;来影响居民的收入水平与消费水平,2019年增值税改革会使得我国居民消费增长1.413%。

  在收入分配方面,由于增值税是间接税易于转嫁,消费者承担了大量的增值税负担,减税时消费者的获益相应更大。同?#20445;?#21463;边际消费递减规律影响,低收入群体消费支出占收入的比重大于高收入群体,因此减税的收益对低收入群体影响更大,会使我国基尼系数下降0.181%,?#32435;?#23621;民之间的收入分配状况。在产业结构方面,2019年增值税改革对工业的促进作用最大,减税后政府购买服务支出减少是服务业增长幅度较小的重要原因。

  国家税务总局:http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810780/c5137202/content.html

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